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人事代理党委流动党员管理的思考
来源:贵阳市人社局 日期:2020-06-19 浏览

流动党员,是指在市场经济条件下,伴随党员活动范围的增大、活动频率的增高、党员职业及居住地变动频繁而产生的党建新现象。随着流动党员队伍的产生和不断壮大,因其"分散性"与"随意性"带来的诸如流动党员情况难以掌握、管理难以到位、服务难以跟进、活动难以开展等一系列问题,给党的建设和党的工作带来了前所未有的挑战。如何加强和改进流动党员的管理与服务工作,是人事代理党委一项长期需要不断摸索和探进的工作。

一、人事代理党委概况

目前,党委在册正式党员共1327名。按照“便于管理、行业相近、居住相邻”的原则下设有4个总支,53个支部,第一总支为预备党员和暂未就业党员;第二总支为派遣到企事业单位工作的党员;第三总支为根据工作性质具体划分不同类型的党员;第四总支为根据工作性质划分为综合类的党员。人事代理党委具有年轻化、党龄短 、文化程度相对较高、体制外就业居多、就业及居住地分散且变动大、联系方式变更频繁、数量增长快等特点。

二、人事代理党委在管理中存在的问题

贵阳市人才服务中心人事代理党委从2012年成立以来,虽一直在不断改进和完善流动党员管理方法,但却仍然存在着诸多问题和挑战。

(一)流动党员去向难掌握。目前我中心流动党员流动性很大,支部很随时掌握外出党员的去向。主要形成原因是有些党员外出不向组织报备,外出后不与组织联系等。

(二)各总支、支部的管理制度需进一步完善。虽然各支部已经组建了自己的QQ群,但仍有相当一部分人事代理党员未与所属支部取得联系,也有部分党员不及时查看党委、支部发布的信息,给支部书记的有效管理带来困难。

(三)党组织活动难开展。由于人事代理党员体制外就业居多、就业及居住地高度分散且变动大、联系方式变更频繁、日常联系难,无活动场地等特点,党支部活动组织和召集较为困难。如:有的流动党员自身党性意识淡化,个别党员把自己等同于普通群众,不愿履行党员义务,甚至滞交党费,使自己游离与党组织之外;有的党员只交纳党费不参加组织生活,三会一课、组织生活会、主题党日、谈心谈话等组织生活支部更是无法开展。

(四)缺乏专职机构和人员。党委管理人事代理党员数量大、流动性强、划分支部多,党建工作量及工作难度大,加上党委日常工作都由派遣人员兼任,人员流动频繁,管理人员较少,兼职的同时还要顾全所在部门其他工作,给代理党委的党建工作带来了巨大的压力,配备专职党建工作人员将推动人事代理人员党委工作更好地开展。

(五)组织关系接转难。目前,我中心有部分流动党员组织关系未及时转接到工作单位党支部或居住地的党支部。经与某些流动党员沟通,主要原因是觉得转接程序繁琐、花费时间长、甚至觉得组织活动和管理给自己带来麻烦等。比如:我中心流动党员想要转往云岩区XX党支部,其手续要经过我中心人事代理党委-中共贵阳市委组织部-中共云岩区委组织部-云岩区XX党支部几道手续,若顺利办完差不多花费1-2天时间,若有些办事机构办事人员有事不在,则还需要更多时间。在省外工作或是在省外定居的流动党员平时都没时间回来参加组织活动,更别说抽时间回来办理组织关系关系转接。一些流动党员则以工作忙、没有时间参加组织活动为由,长期游离于组织管理之外。

三、对策与措施

针对上述问题和困难,建议从以下几方面着手,从而提高人事代理党委流动党员管理服务工作;

(一)建立完善流动党员组织关系转接制度,尽可能实现网上办理。随着近几年贵阳市社会人才(流动人员)人事档案数字化和信息系统建设项目的不断推进和深入,组织关系转接也可朝着“一次都不跑”的方向尝试网上办理。

(二)加强党支部和党员队伍建设。紧密联系人事代理党员实际,在实践中进一步增强党员身份意识,增强党员先锋模范的荣誉感和责任感,促进党委工作有新成效。

(三)督促总支、支部书记认真履行自己的职责。组织党员进行理论学习,掌握所在支部党员的生活、工作中的思想动态,协助党委做好党员的教育管理工作。

(四)完善流动党员管理制度,构筑流而不散、流而不乱的管理体系。我中心流动党员人员分布广、分散性较强、成分复杂,针对这一实际情况,我们从健全组织着手,建立流动党员流而不散、流而不乱的管理体系,变“有党员无组织”为“有党员有组织”。对党员数量较多的党支部,按地域进行划分,建立党小组,每个党小组中工作相对稳定,组织协调、活动能力较强党员确定为党小组组长,对流动党员直接进行管理 ,这种“划整为零”的方法,管理起来更加科学便捷,也减少了支部书记工作量。

(五)开展多种形式的党员教育培训。鼓励各总支、支部,结合自身特点,不拘形式,重在内容和效果,开展内容新颖、生动的组织活动,增强支部向心力、凝聚力,给予适当的经费支持。

(六)增加人员投入,设立专门党务工作办公室。选择相对稳定的工作人员作为党务工作者,成立专门的党务工作办公室,保证党委日常工作正常开展和延续。

党要管党,从严治党是我党通过长期实践得出的经验总结。我们要转变观念,增强责任,充分认识流动党员管理的重要性。要深入调查研究,摸清情况,抓好流动党员教育管理,努力探索新路子、新办法,实现“既要管好,又要管活的目标”,最终使我中心人事代理党委充满生机活力。